为您找到与文秘基础之通用公文格式与例文【汇总10篇】 文秘基础相关的共200个结果:
文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供写作基础指导,欢迎大家阅读借鉴。
1.标题。一般由三部分组成:“公告”标发文机关和文种,有时只标文种即可:标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。
2.正文。包括开头的原由,讲原因目的;主体的事项,即告白的内容,可以分条款写下:最后是结尾,写实施的期限、范围以及违反如何等,也可以简捷地提出对人民的希望,对违背者的警告等,然后再写、或结尾只写结束用语,如“特此公告”等。
3.文尾。包括署名和日期。以机关名义发布,标题如已有机关名,就不必署了。
由于告语面广,撰写时要注意:事理周密无漏洞,条理清楚不口罗嗦,语言通俗不鄙俚,文风严肃不做作。做到易读易懂易知。
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指示有着较强的指导性。在指示中,要对受文机关布置工作,具体包括任务、措施、方法、要求等,还要对开展工作的原则进行阐述和解释。而作为下级机关的受文单位,必须执行指示中规定的内容,开展工作,完成指示所规定的任务。文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供文秘基础之指示的格式写法与例文,欢迎大家阅读借鉴。
国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示
(1957年11月19日)
处理人民来信和接待人民来访,是各级国家机关一项经常的重要政治任务。在我们的国家里,人民群众通过向政府机关写信和要求见面接谈,提出各种要求,表示各种要求,对各项工作提出意见,对一些工作人员提出批评,这是人民的一种民主权利,是人民监督政府工作的一种方法。我们的国家机关,一定要保护人民的这种民主权利,倾听人民的意见,接受人民的监督。实际经验也证明,认真地处理人民来信和接待人民来访,有很大的好处:可以经常地同成千上万的群众建立联系,了解各阶级、阶层的情绪和要求;可以宣传政策,教育群众;可以根据这些情况正确处理人民内部的矛盾,及时解决当前工作中一些突出问题,这就能够帮助领导机关随时发现问题,克服官僚主义,改进工作。
各级国家机关,建立处理人民来信和接待人民来访工作,已经有了很长的时间,做出了很多成绩,积累了一些经验,但是工作中也有许多缺点。在今年整风运动开展以后,多数的省、自治区、直辖市,都经过召开工作会议和采取其他具体措施,贯彻反官僚主义的精神,检查了处理人民来信和接待人民来访工作,提高了干部的思想认识,改进了工作,有些已经做出比较显著的成绩。这是很好的现象。但是,目前在这个方面的努力还不够,还改得不坚决,改得不狠。在许多机关中,积压或者丢失人民来信、互相推诿、不负责解决问题的现象还大量存在;有些机关对待人民来信、来访,还采取“事忙不办,开会不见”等完全错误的办法;有些机关和基层单位,在处理整风鸣放中群众提出的各种意见的时候,仍然是不加认真研究就草率照抄照转;有些地区,领导机关还没有认真地抓这件事,没有采取具体措施同官僚主义现象作斗争,没有表现出认真改进工作的决心和勇气。这种情况,是同整风运动的精神相抵触的。我们各级国家机关,必须在整风运动中贯彻大胆、坚决、彻底改进工作的精神,切实加强处理人民来信和接待人民来访工作,充分发挥它的作用,以便更有成效地密切联系群众,克服官僚主义,加强对社会主义建设事业的领导。
为此,现在作如下指示:
一、各省、自治区、直辖市人民委员会,中央各部门,以及其他各级国家机关,都必须有一个领导人亲自掌管机关的处理人民来信和接待人民来访的工作。掌管这项工作的领导人,要亲自批办一部分人民来信,接见一些来访群众,帮助干部积累经验,改进工作,并且对所属单位的这项工作进行监督和指导。此外,机关中的其他领导人,也都要抽出时间,批办一定数量的群众来信和接见一些来访群众,经常关心这项工作。经验证明,机关领导人重视和亲自动手去抓,是做好处理人民来信和接待人民来访工作的关键。
二、处理人民来信和接待人民来访工作,应该以发扬人民民主,密切联系群众,并且遵照国家政策、法令,尽可能满足群众的正当要求为原则。
(一)群众对于各项工作提出的批评和建议,凡属正确的,可行的,应该认真研究采纳;同当前政策有抵触的或者难以实行的,应该进行解释,并且对有关政策加以宣传。
(二)群众提出的各种具体要求,凡是合理的目前可以解决的,应该采取有效的办法,及时处理;凡是不合理的目前不能解决的,应该耐心地进行解释,把有关的具体情况和实际困难向群众说清楚,取得群众的谅解。总之,不论是合理的要求,或者是不合理的要求,都应该认真负责处理,不得简单从事。
(三)群众控告国家机关干部不良作风和违法乱纪行为,应该认真检查处理,需要转交的时候,一般的要交给被控告者的上级领导机关或者监察部门处理,并且应及时向处理部门查问结果。
(四)对于假借人民来信、来访名义,进行无理取闹的坏分子、诈骗犯,应该根据情节轻重,分别进行批评、教育或者联系有关部门作适当的处理。
三、处理人民来信和接待人民来访工作,要实行专人负责和大家动手相结合的办法。县以上人民委员会一定要有专职人员或者专职机构,负责建立制度,组织分工,进行督促检查,综合研究,交流经验,并且直接处理一些问题。另外,对于群众提出的大量的各种各样的问题,则必须分别“归口交办”,依靠各个业务部门和工作单位,结合各自的业务和工作进行处理。上级领导机关,将一些群众来信、来访案件转交下级机关处理,是必须的。但是,凡属自己应该办和能够办的事,就不要往下转,县级机关和以下的基层单位,必须多办少转,或者只办不转。要认真建立层层负责的制度,反对互相推诿,不负责任,不解决问题的官僚主义的工作作风和工作方法。
四、处理群众提出的问题要采取多种多样的方法。例如,委托下乡、下厂干部带案下去,结合中心工作和经常业务,处理有关的问题;对于突出的重大问题,责成一定的组织或者组织力量进行专案调查,大张旗鼓地处理;对于带政策性的问题,进行综合研究,拟定办法,集中地加以解决;通过群众组织,调解和处理群众中的一些纠纷问题;在报纸上登载群众提出的批评和建议,解答群众关心的问题,公布某些问题的处理结果;集中整理群众提出的意见,编成简报,送领导人和各有关机关参考等等。这些,都是许多地方行之有效而其他地方也都可以仿行的工作方法。此外,在实际工作中,还可以创造出更多的良好的工作方法。
五、各个机关,在处理人民来信和接待人民来访工作中,都应该建立和健全必要的手续和制度,以达到杜绝丢失,便于稽查,提高工作效率等目的。这些手续和制度,应该适合各种不同机关各自的情况.简便易行,不能强求一致,过于繁琐。
各省、自治区、直辖市人民委员会,中央各部门,应该按照上述指示,结合本地区、本部门的整风运动,彻底检查处理人民来信和接待人民来访工作中的官僚主义,并且根据正确处理人民内部矛盾的精神,采取具体措施,切实改进工作。
国务院周恩来
简析:
这是一份关于特定工作而此项工作复杂细致又关乎政府信誉的指示。标题三部分俱全。正文开头用了两个自然段,第一段从政府性质职能上看处理人民来信来访工作的政治意义,第二段概述当时的信访工作情况,这样从政治任务和实际情况两方面讲清信访工作的意义,是本指示的依据。接着用一个过渡句转入主体部分,用序码分五个问题展开指示的内容,即有关信访工作的决策。一是国家机关省部级等要加强领导;二是以遵照政策法令满足群众要求为原则。其中又以次一级的序码对四种情况做了具体规定;三是信访办理负责原则的规定;四是处理信访中的问题采取多种多样方式;五是要建立健全信访制度。最后用一段话做结尾,指出各机关要结合整风进行检查,采取措施改进工作。落款前部是机关与职衔,后部是署名。日期可印在标题下也可题写在署名后。
政务院周恩来关于新闻稿件的指示
(一九五二年五月十八日)克农、冠华两同志:
我们的发言和新闻稿件中所用刺激性的词语如:“匪类”、“帝国主义”、“恶魔”、“法西斯”等甚多,以致国外报刊和广播方面不易采用。各国友人特别是“世界和大”朋友们对此均有反应,望指示记者和发言起草人注意简短扼要地揭发事实,申述理由,暴露和攻击敌人弱点,避免或少用不必要的刺激性语句。国内方面亦将采取同样方针,并告。
周恩来
一九五二年五月十八日三时半
简析:
例4是周恩来给主管新闻宣传工作的负责人员关于具体工作的指示。全文四句可分三层,开头二句提出发言和稿件使用刺激性语言,其后果是国外不易采用、友人均有反映。这是指示的实际依据。第三句是主体,决策部分,有分析地指示应该怎么办——避免或少用。第四句指明实施范围,包括国内宣传,是结尾。从实际出发,解决实际问题,是实打实的好公文。
中共中央、国务院关于认真做好第三次
全国人口普查工作的指示
(1982年2月28日)
人口普查,是查清我国国情、国务的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况,对于从我国实际情况出发,更好地进行社会主义现代化建设,安排人民的物质和文化生活,制定人口政策和规划,具有重大意义。为此,中共中央、国务院1980年6月决定,1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来,各省、市、自治区和各部门共同努力,做了大量准备工作,是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务,特作如下指示:
一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委和人民政府的统一领导下进行。现在,离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要全面检查一下各项准备工作落实情况,切实解决实际工作中的问题,特别要注意选调得力干部,建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求,做好周密的安排,围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心,做好各个环节的工作。从6月末起,在半个月左右的时间内,要把人口普查作为一项中心任务,做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后,还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量,如果某项工作达不到规定的质量标准,必须返工重做。
二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作作出统一安排,广泛深化入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合,运用各种宣传手段,采取群众喜闻乐见的各种形式,宣传人口普查的意义、内容和要求,做到家喻户晓,人人明白,以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开,6月份作为人口普查宣传月,掀起一个高潮。
共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则,模范地执行人口普查办法,并向周围群众有针对性地进行宣传。
三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作,需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍,才能顺利进行。在短期内组织和培训好这样一支队伍,任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类请登普查人员。被选调人员的单位,要当作一项政治任务,保证抽调合格的人员参加普查工作。
四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下,精打细算,厉行节约。普查经费,除财政部拨一部分外,不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件,计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。 我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查,从我国的历史来说,规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关心,而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视,加强领导,有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务。
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会议纪要作为其他行政规范性文件的一种公文形式在现实生活中起着非常大的作用,会议纪要是记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式,文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供文秘基础之会议纪要格式与例文,欢迎大家阅读借鉴。
一、会议记录的写作格式
会议记录是当事人记录会议情况以供备查的一种文体。
一般会议记录包括两部分:一部分是会议的组织情况,要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容,要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。
对于发言的内容,一是详细具体地记录,尽量记录原话,主要用于比较重要的会议和重要的发言。二是摘要性记录,只记录会议要点和中心内容,多用于一般性会议。 会议结束,记录完毕,要另起一行写散会二字,如中途休会,要写明休会字样。 二、会议记录的写作范文 ××公司办公会议记录
时间:二零××年×月×日×时 地点:公司办公楼六楼大会议室
出席人:××× ××× ××× ××× ××× …… 缺席人:××× ××× ××× …… 主持人:公司总经理
记录人:办公室主任××× 主持人发言:(略)
与会者发言:××× ……………………………………………………………… ××× ……………………………………………………………… 散会
主持人:×××(签名) 记录人:×××(签名) (本会议记录共×页)
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公报也称新闻公报,是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文,是党和国家经常使用的重要文种。文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供文秘基础之公报的格式与例文,欢迎大家阅读借鉴。
公报主要有两种。一种是会议公报,报道会议或会谈情况,有单发的,也有会谈联发的。一种是事项公报,报道重大事件、事项。
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报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。文秘的主要工作之一是写作,报告是文秘写作文体之一,本文为大家提供写作基础指导,欢迎大家阅读借鉴。
xxxx年5月14日至xxxx年5月17日,我化学学院08级全体学生在学校的组织安排下,在孙德武老师和王继库老师的带领下进行了化工见习。本次化工见习采取按班级分批参观的形式,本次见习单位是四平市精细化学品有限公司和四平市科学技术研究院。
一.化工见习的日程安排:
日期 安排
5月11日 化工见习动员大会
5月14日-5月16日 参观四平市精细化学品有限公司
5月17日 参观四平市科学技术研究院
二.化工见习的目的:
大学四年生活接近尾声,在老师的指导下,我们开始了为期一周的化工实习,本次实习的主旨是:针对我们的化工课程,实践性的了解实际生产中的化学工艺流程,更好的巩固所学的理论知识,提高实际动手和操作能了力。这次见习的主要的目的有以下几点:
1.了解化工生产工艺过程、产品分析和测试技术及技巧等各个方面的情况。
2.进一步巩固专业知识和熟悉专业技能,并把理论知识应用于生产实践,达到实践与理论结合的统一。
3.培养我们观察问题、分析问题、解决问题的能力和创新能力,进一步健全工程观念。
4.了解化工产品的生产原理、工艺条件及其理论基础;了解化工产品的生产过程。
5.了解化工企业环境污染状况、环境保护现状及措施.了解化工企业生产的方式。
6.了解化工企业的历史、现状、发展前景。
三.见习内容:
(一)化工见习动员大会
xxxx年5月11日下午在四教二阶举行由孙德武老师主持的化工见习动员大会, 会上老师简单讲解化工见习日程安排、参观的单位名称、出发时间以及参观操作现场时需要注意的事项,让我们以严肃认真的态度对待这次的化工见习,在化工见习正式开始之前就树立科学意识和安全意识。
(二)参观四平市精细化学品有限公司
1.公司简介:
2.产品介绍: 名称:异辛酸钠 分子式:c8h15o2na c2h5
结构式:ch3ch2ch2chch2coona 分子量:166
理化性质:白色固体粉末,在空气中极易受潮,易溶于有机溶剂和水。
密度:0.459g/cm
2质量标准:q/jxhx02-2003 外观:白色粉末 含量:≥98.5% 干燥失重:≤2% ph值:7-10.5
澄清度:2级(10%水溶液)
主要用途:本品是合成抗生素的万能成盐剂,广泛用作油漆、油墨的催化剂,聚合反
应的催化剂,高分子材料的交联剂,塑料制品的热稳定剂,胺类酰化优良去酸剂等。
包装规格:15kg或20kg内层塑料袋的钢质桶。
注意事项:本品极易吸潮,应密封保存于通风干燥处
3.参观现场注意事项:
(1)不许携带打火机和香烟,更不允许抽烟。
(2)统一穿实验服,不许穿背心、吊带、裙子。
(3)不允许穿拖鞋和高跟鞋进厂,头发不能过肩,长头发一定要扎起来。
(4)手机不允许开机,相机等设备将电池取出防止产生静电。
(5)不允许随便乱动厂里的设备和装置。
(6)不允许跨越传动设备和传输皮带,无论是开的还是停的。
(7)上下楼梯时要用手扶护栏,过铁楼梯之前要观察楼梯是否被腐蚀,是否坚固,要用脚试踩
(三)参观四平市科学技术研究院 1.四平市科学技术研究院简介
2.产品说明:
自限式电加热带系产品是该院研发的具有自主知识产权智能自控、绿色环保、高效节能等优良性能的高技术电伴热产品的产品。2009年《自限式电加热带的制备方法》获得国家发明专利,专利号为:zl0312756.5;xxxx年发明的实用新型专利《多轴绕线机》,专利号为:zl2009 20093990.2。该产品无论在技术还是在质量上,在国内均处于领先地位。该产品具有特殊的分子记忆能力,使其在一定的温度范围内可智能自控,并自动调解,达到高效节能,安全可靠的目的。经石油、化工、建筑等行业的使用,效果良好,在新兴的太阳能领域,也已得到广泛的应用,为清华阳光、皇明、亿家能、桑乐、天普、华扬等知名企业配套,已应用在酒泉卫星基地、太原卫星基地、国家大剧院和奥运会比赛场馆中。该产品同国外同类产品相比,在启动电流和寿命方面也有一定的优势,采用具有立体网状结构,有较高综合性能的高分子复合材料,本身耐腐蚀、阻燃、节能可控,带状外形,可缠绕,易于安装,相对其它伴热、供热产品可大大降低用户的生产成本。
主要技术指标:
项目名称 单位 技术要求
耐电压试验 2kv/5min 不击穿
绝缘电阻(85) mω.km >0.1
抗张强度(护套) mpa >10
抗张强度(带芯) mpa >15
低温弯曲试验 -20℃ 不裂
老化前后强度变化率(带芯) % <±15
老化前后伸长率变化率(带芯) % <±15
四.心得体会
实习时间虽然只有短短几天,但我收获了很多,这些都是我在校园里学不到的,马上就面临毕业了,这些实践中收获的东西对我们走向社会是至关重要的。在实习中,将理论与实际相结合,使我们更好的掌握了专业知识,并学会了如何将理论性的知识运用到生活生产中。
在实习单位,师傅们亲自带领我们参观各个车间,结合我们所学的理论知识,细心地给我们讲解各种产品的生产流程,给我们上了生动的一课,不仅让我对化学工艺流程有了深刻的了解,同时也让我对知识的运用更加熟练。书本上的知识让我们难以消化,经过了师傅们的讲解,感觉其实并没有那么难懂,老师们还多次强调安全问题,也让我们看到了工艺生产应该思考更多的东西,相比于理论知识。
作为实习生的我,不仅应保持工作的质量和效率,还应具备创新精神,争取为企业的发展献计献策。
在这里,我要感谢学校能为我们争取的实践机会:谢谢各位老师!我们一定会努力学习,以报答您们的辛苦,不让您们的汗水白流。最后,忘学校能继续争取像这样的实践机会,让我们步入现地亲身体验,为以后进入工作岗位打下结实的基础。现在我们应少一些物质的狂热,多一些精神的追求,少一些金钱的崇拜,多一份真情的馈赠,我们在挫折和坎坷中应坦荡泰然驾奴自己的聪明和才智,付出自己的汗水和努力,从逆境中奋起以今日之我去战胜昨日之我。
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文秘的主要工作之一是写作,本文为大家提供写作基础指导,欢迎大家阅读借鉴。
(一)含义、功用和性质
“决议”,是“用于经会议讨论通过的重要决策事项”的公文文体。
“决议”是通过议决重要问题、重大行动决策的会议性(又称“议决性”)下行公文。党政等都用。必须经会议讨论通过,以会议名义发布,要求贯彻执行或知晓。
(二)类别
(1)统一认识的决议。
(2)认可事项的决议。
(3)作出决策的决议。
(三)基本格局和写法
(1)标题:同于一般公文的三部分,即什么会议关于什么事项(或决策)的决议,第一部分有时可以省略。标题下加括号注明通过此决议的会议名称和日期,不写上下款(收文发文机关)。
(2)正文:陈述议决内容,随内容而有变化。形式上也可分开头、主体、结尾三部分,复杂的分层段、列条目,简单的一段写完。
决策性的,要写依据、说明和决策,前二者一般作为开头(有的可省略一项),主体是决策事项本身,可分段也可分条,可写结尾,用来表达要求。法规性的类似条例的总则分别附则。
处理性的,要写针对的人或事,说明其性质及事件因果,然后写决定——看法和处理办法,结尾也可写此事这样处理的意义。
人事性的,要写依据(可极简到根据会议通过)和决定(设何机构、谁任何职),组织机构设置要做说明,任免决议可以省略说明。
(四)例文简析
统一认识的决议,最典型又写得有功力有水平的,莫过于党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,那是要分开头、主体、结尾的复杂结构,又有深刻理论、允当评价真正的说服力以及“堂堂之陈、正正之旗”的风格的。因篇幅不引了,但可找来参照。
例文1:
中国共产党第十五次全国代表大会关于十四届中央委员会报告的决议
(1997年9月18日通过)
中国共产党第十五次全国代表大会批准江泽民同志代表十四届中央委员会所作的报告。报告科学地总结历史,规划未来,对我国改革开放和现代化建设的跨世纪发展作出全面部署,是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。
大会认为,报告确定高举邓小平理论大旗帜,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪的主题,完全符合时代的要求和人民的愿望。大会强调,全党要高举邓小平理论的旗帜不动摇,抓住机遇,开拓进取,围绕经济建设这个中心,经济体制改革要有新的突破,政治体制改革要继续深入,精神文明建设要切实加强,各个方面相互配合,实现经济发展和社会全面进步。
大会高度评价十四届中央委员会的工作。十四大以来,以江泽民同志为核心的党中央领导全党和全国各族人民,继续沿着有中国特色社会主义道路阔步前进,把改革开放和现代化建设推进到新阶段,取得了巨大成就。党的十四大作出的决策是正确的,我们党具有在国内外复杂形势下驾驭局势的能力。
大会一致赞同把邓小平理论确立为我们党的指导思想,明确写进党章。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义。全党一定要自觉地运用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作,在实践中继续丰富和发展这个理论。
大会认为,报告进一步强调我国处在社会主义初级阶段,具有极其重要的意义,同意报告提出的党在社会主义初级阶段的基本纲领。全党要毫不动摇地坚持党的基本路线,全面实施党的基本纲领。
大会同意报告关于我国经济、政治、文化领域改革和发展的部署。大会指出,从现在起到下世纪的前十年,是我国社会主义现代化建设的关键时期。必须积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变,建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。必须在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。必须加强思想道德建设,切实把科技和教育摆在优先发展的战略地位,积极发展各项文化事业。大会认为,加强国防和军队建设是国家安全和现代化建设的基本保证,同意报告关于国防和军队建设的部署。大会强调,要坚持“一国两制”的方针,最终实现祖国的完全统一。
大会同意报告对国际形势的分析和提出的对外工作的各项方针,指出要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,反对霸权主义,维护世界和平,促进人类进步事业。
大会强调,实现报告确定的战略目标和各项任务,关键在于坚持、加强和改善党的领导。要努力推进党的建设新的伟大工程,全面加强党的思想、组织、作风建设,不断提高领导水平和执政水平。坚持党要管党、从严治党。坚持不懈地开展反腐败斗争。
简析:
这属于认可事项的决议,即十五大通过江泽民同志代表十四届中央委员会所做的报告。但它不像简单地列出何会批准何人所作何报告,然后简单地肯定一句提一点号召,而是着力地写。标题三部齐全,用全称,庄严。正文分开头主体结尾。开头一段属导语式,只两句,一句该大会批准报告;一句对报告做出3个总评价。主体分七段,按报告内容重要顺序把代表们学习审议讨论中的主要思想概括体现出来,是概括报告内容与概述讨论心得的完满结合,安排合理、叙说自然、语言挂彩。然后,用一段做结尾,只一句号召全党举旗帜、跟中央、团结带领全国各族人民把建设有中国特色的伟大事业全面推向新世界。语言新、思想新、富有鼓舞性。
例文2:
中国共产党第十五次全国代表大会关于《中国共产党章程修正案》的决议
(1997年9月18日通过)
中国共产党第十五次全国代表大会审议并一致通过十四届中央委员会提出的《中国共产党章程修正案》,决定这一修正案自通过之日起生效。
大会认为,在党章中把邓小平理论确立为党的指导思想,明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南,这对于保证我们党领导人民坚定地走有中国特色社会主义道路,把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家,具有重大而深远的意义。
简析:
这也是一则认可事项的决议。但只是认可一个具体方案,可是一个重要方案——党章修正案。标题是规范的三部分组成。正文两段有一点特色。开头一段只一句概括何大会通过何修正案,何日生效。主体也只一段一句。突出一点即党章修正案中把邓小平理论确立为党的指导思想,抓住了要害,点明其发展地位及此事的意义。此外不要结尾了。显得中心突出,明确简练。
例文3:
中华人民共和国第五次全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议
(一九八二年十二月四日通过)
第五届全国人民代表大会第五次会议决定:恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌,撤销本届全国人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定。
简析:
这是一则作出决策的决议,即恢复《义勇军进行曲》为国歌。全文只一句,却可看出用决议很得体,因为也可用国家主席令来更改决定,但那决定原是本届人代会第一次会议决定的,用本届本次会来更改恢复更妥当。
例文4(见下页):
中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议关于召开党的第十五次全国代表大会的决议
(1996年10月10日中国共产党第十四届
中央委员会第六次全体会议通过)
中国共产党第十五次全国代表大会定于1997年下半年在北京召开。
中国共产党第十五次全国代表大会的代表名额为2050名。
出席这次代表大会的代表,由各省、自治区、直辖市,中央直属机关、中央国家机关,解放军和武警部队党组织,按照党章有关规定和中央的要求选举产生。代表应是共产党员中的优秀分子。代表的构成应具有广泛性。
党的第十五次全国代表大会,是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的具有重大意义的会议,是我们党带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义伟大事业向新世纪全面推进的历史性会议。中央全会号召,党的各级组织和全体共产党员,紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,团结全国各族人民,艰苦奋斗,开拓进取,扎实工作,以优异成绩迎接党的第十五次全国代表大会的胜利召开。
简析:
这也是作出决策的决议,它是关于召开党代表大会的,因而逐段写了何会大约何时于何地召开,代表名额,代表产生及构成要求,最后用一大段讲大会意义并号召如何迎接此次大会。内容周备,文字精练。
例文5(见下页):
中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议关于召开党的第十五次全国代表大会的决议
(1997年9月9日中国共产党第十四届
中央委员会第七次全体会议通过)
中国共产党第十五次全国代表大会定于1997年9月12日在北京召开。
大会的主要议程是:
(一)听取和审查十四届中央委员会的报告。
(二)审查中央纪律检查委员会的工作报告(书面)。
(三)审议通过《中国共产党章程修正案》。
(四)选举中央委员会。
(五)选举中央纪律检查委员会。
简析:
这是召开同一次大会更近期更具体的决策性决议。所以定下具体日期和主要议程。一个废字没有,却又没有一点没想到说到的,可琢磨一番。
例文6:
第七届全国人民代表大会第一次会议关于建立XX经济特区的决议
(1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过)
第七届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院关于建立XX经济特区的议案,决定:
一、划定XX岛为XX经济特区。
二、授权XX省人民代表大会及其常务委员会,根据XX经济特区的具体情况和实际需要,遵循国家有关法律、全国人民代表大会及其常务委员会有关决定和国务院有关行政法规的原则制定法规,在XX经济特区实施,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
简析:
这也是一则认可事项的决议,只是认可的事项是一项决策,由这里权力机构发布。一句是说会议审议了国务院有关议案,“决定:”就过渡到认可而决议的事项,一是划定XX岛为特区,二是授权下一级XX省人大及其常设机关制定法规和实施,并报人大会及国务院备案,权限清楚。议决的事项是国家行政机关提出的议案,(可参阅“议案”部分的例文)决议一段只是照发,亦可串议中改动,这里的两点都删去了议案的说明。作为决议认可发布后才有效
例文7:
中共XX省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议
(一九五一年十二月四日中共XX省委员会通过并经中共中央华北局批准)
刘青山,前任天津地方委员会书记,XX省安国县人,雇工出身,现年三十五岁,一九三一年入党。张子善,现任天津地方委员会书记,前天津专区专员,XX省深县人,学生出身,现年三十七岁,一九三三年入党。
刘青山、张子善参加革命斗争均已二十年左右,他们在国民党血腥的白色恐怖下,在艰苦的八年抗日战争和三年多的人民解放战争中,都曾奋不顾身地为党的事业和人民群众的解放,进行过英勇的斗争,树立过功绩。他们本是可以继续给党、给国家、给人民做更多的事情的。可是,他们却在全国胜利后两年多的和平环境中,经不起资产阶级自私自利思想作风的侵蚀和引诱,堕落蜕化了。他们完完全全变成党、国家和人民的无可饶恕的叛徒了。
刘青山、张子善为贪图可鄙的不正当的个人享受,为满足其极端腐化的生活需要,竟凭借职权,不顾国法党纪,不管人民疾苦,盗窃机场建筑款、救灾粮、治河款、干部家属救济粮、地方粮及剥削克扣民工工资、骗取银行贷款等共达一百五十五亿四千九百五十四万元的巨额,借机关生产名义,进行违法经营,并交送四十九亿巨款给奸商张文义倒卖钢铁木材,瓦解国营厂矿,任其投机倒把,扰乱金融,使人民资财损失达十四亿元之多。
刘青山、张子善等在获得非法暴利、大量贪污后,则任意浪费挥霍,过着可耻的腐化生活。刘青山吸食毒品竟至成瘾,据他们现在自供,刘、张二人开支及送礼即达三亿多元。为消灭贪污罪证,张子善并亲手一次焚毁单据三百七十八张。
刘青山、张子善这种违法乱纪的非法罪恶行为,自然会遭到一切忠诚的共产党员和正直的政府工作人员的指责和反对的,因此,这些人们就成为刘青山、张子善等贪污罪犯极端痛恨的眼中钉。刘、张二人为遂行其贪污挥霍的卑鄙企图,就采取了敌对分子的手段来对待党的组织和人民干部。首先,他们在政治上极力造成一个“惟我独尊”和“挥霍有道”的空气。刘青山说:“老子们拼命打了天下,享受些又怎么样!”“老子们打天下,小子们来享受!”张子善则说是天津地委内只能有“一个头”、“一个领袖”。有一个无耻之徒竟在“七一”纪念大会上高呼“向我们英明的领袖张专员致敬”,“在英明领袖张专员领导下前进”,而张则对人说:“应向这个同志学习”。其次,他们在组织上除极力压抑民主、取消批评与自我批评、施行其家长制的统治外,凡是坚持党的原则,维护人民利益,对刘、张所为提出不同意见和反对他们的同志,莫不遭受其打击与排挤;凡是意志薄弱和他们气味相投、共同作弊的分子,则大肆拉拢,造成一个公然行盗的小宗派集团。这个小集团在思想上和组织上又是和资产阶级分子千丝万缕地结成了不解之缘。这就是刘青山、张子善等反党的“组织”原则。再次,刘、张“作贼心虚”,为了掩盖其罪恶勾当,则在上下左右之间公行贿赂,到处拉人下水,恶风所及,邪气上升,以达其腐蚀党的组织和人民干部的目的。
由此可见,刘青山、张子善已不仅仅是两个普通的贪污罪犯,两个普通的窃盗,而是像党的二中全会所预见的,他们是经不起敌人糖衣炮弹的攻击,向敌人投降了的,并很快地实际上成为反动分子在党内的代理人,肆无忌惮地从内部来腐蚀党和瓦解党。刘青山、张子善公然责令干部,要动员党的组织——无产阶级的先锋队,“保证完成”他们剥削民工三十亿元的“任务”。他们要把天津地区的党变成贪污罪犯们的驯服的工具,这就是刘青山、张子善贪污事件的特别严重的地方。这一点,也正是曾经是一个革命者的刘青山、张子善身败名裂、背叛党和背叛人民的根本原因,正是XX省的党组织必须把刘、张贪污事件作为重大教训的意义所在,正是我党必须坚决把刘青山、张子善开除出党并交政府依法制裁的理由。
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产品质量申诉处理办法
第一章总 则
第一条 为保护用户、消费者的合法权益,正确、及时处理产品质量申诉,根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》),制定本办法。
第二条 属于《产品质量法》调整范围的产品,用户、消费者发现有质量问题,有权向技术监督行政部门提出申诉。
第三条各级技术监督行政部门应当设置专门的工作机构或者专职人员,负责处理产品质量申诉。
第四条 技术监督行政部门处理产品质量申诉,应当遵循以下原则:
(一)以事实为依据,以法律为准绳原则;
(二)保护当事人合法权益原则;
(三)行政合法性和行政合理性原则;
(四)行政高效和便民原则。
第二章产品质量申诉处理
第五条 技术监督行政部门对用户、消费者(以下简称申诉人)提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。
第六条技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定,并告知申诉人。
第七条技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉,应当根据申诉人或者被申诉人的请求,采用产品质量争议调解方式予以处理。
第八条 技术监督行政部门对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉,应当责令责任方改正。
第九条技术监督行政部门对举报涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪行为的产品质量申诉,应当移送司法机关处理。
第十条技术监督行政部门对依照法律规定由其他行政机关处理的产品质量申诉,应当移送其他行政机关处理。
第十一条技术监督行政部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉,应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》,移送有管辖权的技术监督行政部门处理。
第十二条 技术监督行政部门移送产品质量申诉应当填写《产品质量申诉移送书》,并将有关申诉材料一并移送。
第十三条 对下列申诉,技术监督行政部门应当作出不予处理的决定:
(一)法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的;
(二)对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的;
(三)不符合国家法律、法规及规章规定的。
第三章产品质量争议调解的管辖
第十四条 产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。
第十五条 技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的,应当移送有菅辖权的技术监督行政部门处理。
接受移送的技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的,不得再自行移送,应当报请上级技术监督行政部门指定处理部门。
第十六条上级技术监督行政部门有权处理下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议。
下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议,认为需要由上级技术监督行政部门处理的,可以报请上级技术监督行政部门处理。
第四章 产品质量争议的调解
第十七条 技术监督行政部门进行产品质量争议的调解应当由申诉人提供书面材料。
第十八条 申诉人提供的书面材料应当载明以下内容:
(一)申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;
(二)被申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;
(三)申诉的请求、理由和事实经过、相关证据;
(四)申诉的日期。
第十九条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。
第二十条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门进行调解时,应当征得申诉人和被申诉人的同意,调查核实申诉情况,认定有关事实。
第二十一条对有争议产品需要进行质量检验、鉴定的,技术监督行政部门应当在征得申诉人或者被申诉人同意后,指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定。
质量检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人预付,处理终结时,该费用由责任人支付。
第二十二条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门经调解使双方达成一致意见的,应当制作《产品质量争议调解书》,由申诉人和被申诉人自觉履行。
第二十三条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的,应当及时终止调解。
第二十四条各级技术监督行政部门应当建立和健全申诉档案管理制度。
档案的保管期,可以根据申诉的重要性和保留价值,由各级技术监督行政部门根据具体情况自行确定。
第二十五条各级技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度,并将影响重大的申诉及时报国家技术监督局备案。
第五章附 则
第二十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自颁布之日起实施。
简析:
这是根据《产品质量法》制定的用法律保护消费者权益、处理产品质量申诉的“办法”。写法同条例、规定。共分五章二十七条,有的条下有款;按内容繁复程度采取分总则、分则、附则的写法。第一章总则四条,分别确定法律依据、申诉权利、处理申诉的机构人员及遵循的原则。第二章至第四章为分则,明确产品质量申诉处理、争议调解的管辖、争议的调解等的具体做法和管辖部门。第五章附则共二条,一是本办法归谁负责解释,二是颁布之日即实施。此办法写时很注意词意明确,实施可行。
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简报是传递某方面信息的简短的内部小报。写作是文秘主要工作之一,本文为大家提供文秘基础之简报格式与例文,一起来读文网。
简报,是机关运用得最为广泛的一种文体。它使用多、用途广、基础性强,发放范围广,对掌握信息、推动工作、改进作风,都有很大意义。机关干部和领导干部应该深入认识和把握这种文体,熟悉它的编写技能和艺术。
(一)含义、性质和作用
1.“简报”的含义和性质
简报是机关向上下左右交流信息、沟通情况的简短书面报告。它的性质在与之相近文体的比较中可以看得很清楚。
(1)简报与公文
简报是机关普遍、经常应用的事务文书,它不是个人创作、个人文章,是代机关“立言”,属广义的公务文书。但它又不是“正式公文”,没有公文的效能。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》里,就没包括它。上级的简报,对下级没有正式公文那样的指令和准绳作用,不能用来发号施令,部署工作。下级送到上级的简报,不能代替正式的请示报告,下级不必由主管负责人正式签发或加盖公章;上级可以不表态、不批示。对同级的左右关系,简报不能代替正式的公函,收到的机关,可以不作任何反映。在机关内部不能代替“通报”、“通知”等,如,批评表扬,只能作为报道什么会议、什么部门批评或表扬了什么人、什么事,而不同于“通报表扬”或“通报批评”。
(2)简报与新闻
简报是简短地报告发生的事实、情况的文字材料,与登载在报刊上的新闻文体,如消息、通讯等不同。报刊上的新闻报道可以来源于简报,即简报提供线索,由此而发现了问题、动向、新人新事等,然后选择或改写、编辑成可以公开发表的消息,或按简报提供的线索进行采访、核对、充实、提高,编写成通讯。它和新闻有相似之处。新闻是报刊用以向读者报道新的有社会意义的事实,虽也要记叙在什么地方、什么时候、什么人发生了什么事,但却是公开发表于社会的。而简报是内部的,它只向一定范围报告与机关工作有关的事件。如,某一机关发生的事没必要让全社会知道,或公开报道可能泄密,那就在一定范围发个简报,告知有关部门发生了这么件事,便很得体。
(3)简报与调查报告
简报是要报告情况的,但却与以报告情况为主的“调查报告”不同。简报是本单位本部门定期或不定期而接连不断地报告情况的;它重在简明,往往一事一报,只报告一个大体的轮廓,说明情况就行了。而调查报告往往是上级、有关单位、调研或科研机关调查后写的;它注重从全局看问题,全面地反映情况,并且要有深度,有见地,要在情况中分析、归纳出一些规律性、指导性的东西。
(4)简报与文学作品
简报是一种以叙述为主要表达方式的文体,这一点与以叙述为主要表达方式的小说、报告文学、游记等相似,但它是应用文体,与这些文学作品属于不同的范畴。它不能虚构、想像,极少抒情、描写,虽也要生动,但不能带上文学色彩。这是初学写简报或爱好文学的同志一定要注意的。
2.简报的作用
简报的主要作用,是在机关体系向上下左右一定范围交流信息情报、经验教训、动向动态的。它是建立机关信息、反馈网络的重要工具之一。
(1)简报作用的历史变迁。简报应该说是我党在革命和建设事业中创造、发展的应用文体。我们党最早称之为简报的是中央苏区的《时事简报》。毛泽东同志曾经专门写过一篇
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国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报
国发[1990]40号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
1986年以来,国家科委、国家教委、农业部、商业部、林业部、民政部、地矿部、化工部、中国科协、中国科学院等单位,认真贯彻中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》(中发[1984]19号),积极响应国务院关于“国家机关要为贫困地区开发作出贡献”的号召,先后派出由机关干部组成的扶贫团(组),定点联系帮助贫困地区。到目前为止,十个单位已累计派出703名机关干部蹲点扶贫,其中司局级干部77名,处级干部184名。多数工作团(组)的负责人在当地政府挂职,直接参与当地的扶贫开发工作。经过国家机关扶贫工作团和当地广大干部群众的共同努力,这些单位所联系帮助的贫困地区经济、社会面貌发生了可喜的变化。国家科委重点帮助联系的大别山区,商业部、民政部联系的沂蒙山区、XX井冈山区,群众的温饱问题已基本解决,提前实现了国务院提出的“七五”期间解决大多数贫困地区人民温饱问题的战略目标。农业部联系的武陵山区,林业部联系的九万大山区地区,地矿部联系的赣XX区,国家教委、化工部联系的太行山区,中国科协联系的吕梁山区,群众的生产、生活条件都有明显改善。国家民委、建设部、物资部、能源部、铁道部、.交通部、机电部、航空航天部、冶金部、轻工部、纺织部、水利部、经贸部、广播影视部、卫生部、国家旅游局、人民银行、工商银行、建设银行、保险总公司、中国社会科学院、中建总公司、有色金属总公司、核工业总公司、石化总公司、船舶总公司、烟草总公司等27个单位也相继确定了各自的扶贫联系点,不定期派干部到贫困地区,为贫困户做好事、办实事。国家计委、财政部、审计署、农业银行和中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、全国总工会、共青团中央、全国妇联、驻地人民解放军都做了大量工作,为贫困地区解决了许多困难和问题。这些部门艰苦细致、卓有成效的扶贫工作,受到了贫困地区广大干部、群众的热烈欢迎,得到了社会各界的高度赞扬。国务院特予通报表彰。
实践证明,选派国家机关干部深入基层开展扶贫工作,不仅能够促进贫困地区经济发展,改革贫困落后面貌,而且有利于机关干部了解国情民意,改变工作作风。更为重要的是,有助于进一步密切党和群众早在革命战争年代就建立起来的血肉联系,增强民族团结,提高党和政府的威信。国务院希望国家科委等单位继续发扬联系群众、艰苦奋斗、为国分忧、为民解难的革命精神,把这项工作做得更好。同时,希望其他部门在组织机关干部下基层时,把老、少、边、穷地区作为重点,与扶贫工作结合起来,为彻底改变我国贫困地区的落后面貌作出应有的贡献。
国 务院
1990年7月17日
简析:
这是一份表彰通报。标题上三部分俱全,因表扬的单位多,只写一个然后加“等”,以免标题过长。上款为多文单位,发至全国省、区、市和中央部、委、直。正文分两部分,前部分是开头也是主体,历述从何时起十单位贯彻中央、国务院何文件精神,组织扶贫组帮助贫困地区的事迹,同时也旁及27单位及其他机关团体、企事业部门的扶贫工作,概述其工作及良好反映,所以特予通报表彰。结尾,指明扶贫工作的意义,同时提出希望和号召,希望受表彰的继续努力,其他部分也要下去做出贡献来!
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文秘的主要工作之一是写作,命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。本文为大家提供写作基础指导,欢迎大家阅读借鉴。
“命令”和“令”没区别,标题上用哪个,要看习惯和文字上哪个更通顺。“命令”和“令”有标题、正文、签发人、日期等几个主要部分;上述各类微有不同。标题三部分,可省略发文机关或事由,如标发文机关,一般须用全称。特殊情况下可以不标而只概括内容(事由)加文种,如,《向全国进军的命令》。收文单位,向全社会发布的可省略。正文,必须简练、明确、条理分明,风格要庄严典重。内容写依据、说明、政策。依据即缘由;说明要极简,亦可省略;决策是何事,要求怎样要明确,可分条写,这是命令的核心,不能省略。较长的命令也可分开头、主体、结尾。签发人,应是发文权力机关的最高领导人,用的是个人名义,但却是代表着权力机关,具有法定效力的。日期,是签发的日期,一般是标题下有文号的放在文末,无文号的放在标题下。
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总的说公文一般格式一致,由标题、正文、文尾组成。
1.标题。由发文机关、内容(事由)、文种组成。如:《国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见》。也可省略发文机关,如《关于对各种基金进行清理登记的意见》,是财政部、审计署、监察部共同拟发的,有文头或署名,标题中省去。也有不写拟文机关的,直接由上级机关发布。
2.正文。内容上可包括依据、说明(或简短论证)、主张(或办法)。“意见”有时只提出见解、主张,有时只提措施、办法,有时既有见解又提办法。只提办法的,也可省略说明或论证这部分。
形式上分开头、主体、结尾。开头提出问题或依据;主体是见解或办法。如有说明或论证既可放在开头,也可写在主体部分与见解、办法结合。结尾,可写注意事项、预测前景、补充说明、实施要求等,也可不写。上报时要有结语写要求,类似“报告”、“请示”,如“请审查批示”,“如无不妥请转发各地施行”等。上级机关加“通知”发文时,“意见”本身可不要结尾,更不必印发结语。
3.落款。上款,写呈报的上级机关名;下款,写“意见”的拟文单位。转发件上因有上级通知,多略去。
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议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。本文为大家提供议案的格式与例文,欢迎大家阅读借鉴。
(一)含义、功用和性质
“议案”,是“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文文体。
根据宪法规定,我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,它的常设机关是相应的常务委员会;各级行政机关——人民政府是执行机关,有些事项需按程序提交人民代表大会或其常务委员会审议、批准后方可施行。它们虽属同级,但各级行政机关是由人代会产生,并对它负责、受它监督的,所以,“议案”也可说是“报请类”公文,是政府提请人代会讨论通过的事项的报告;又因是同级,多用函头行文,格式用语与报请本系统上级机关审批的“请示”、汇报工作的“报告”不同。它与会议代表个人或联合提交会议讨论事项,也不同,那应该叫“提案”,1983年人大会已就此明确作了规定。至于非权力机关不能批准通过审议事项的参政议政,会议或组织团体会议,就只有提案。有时有人虽习惯性地把二者都叫“议案”,但正式文件中或会议上二者还是不要混同。
此外还要说明一点,“议案”只是提请审议某事项的文件,不一定是事项本身;事项内容多由审议件如法规、条约等详细阐明,那是要审议的主件。
(二)格局和写法
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成,落款亦分上、下款。
1.标题。标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议(中华人民共和国劳动法(草案))的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“议案”。
2.正文。从内容上看,由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求三部分组成。从形式上看,除多以“要求”结尾外,可以从提出审议事项开头,然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程,然后再提出审议事项,再结尾。结构上可以分段也可以独段成文。
3.落款。上款,即收文机关,某人民代表大会或其常务委员会,有的要写明某次或者第几届第几次会议。下款,发文机关和行政首长签名,另行写提请审议的年月日。
(三)写作注意事项
1.必须经权力机关审议通过的才写“议案”,属自己权限内的事项不必写。
2.议案事项应为成型规范方案,通常是成文法规、条约等。不可只是一般意见建议或可行论证,不能指望权力机关捉刀代笔,权力机关只是讨论审查、通过或不通过,或提出意见。
3.要一事项一议案,避免多事一案。
4.议案提交审议件的内容,要切实可行,措施具体,目标明确。
5.文字要十分简洁明确,扼要妥贴。
(四)例文简析
全国人民代表大会常务委员会:
《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》已由我国国务院副兼外交部部长钱其琛和加拿大外交部部长安德烈·乌莱特分别代表本国于1994年7月29日在北京签署。
《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》是两国在各自提出的条约草案基础上,经过友好谈判达成的。经审核,该条约符合我国的法律规定和司法实践,也符合我国的实际需要。条约的缔结,将有利于加强中加两国在刑事司法领域的合作,进一步促进两国关系的发展。
国务院同意《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》。现提请审议并请作出批准的决定。
国务院李鹏,
一九九四年十二月二十日
简析:
这是一份国务院提请全国人大会审议批准条约的议案。标题为三部分组成的标准式,上款为受文机关规范化全称,下款为发文机关加签发人(最高行政领导)职务的署名,最后是成文的年月日。正文分三段,一段是提出是何条约、由双方何职务何人何时何地签署的;二段是说明达成协议的程序合法,内容符合国家法规和实际需要,有怎样的意义;三段是表明本部门的态度要求,即同意而提请审议批准。写得简练、明畅、周严、得当。
国务院关于提请审议建立XX经济特区的议案
全国人民代表大会常务委员会:
1987年8月24日,国务院关于提请审议设立XX省的议案,已经人大会审议提请第七届全国人民代表大会第一次会议议决。XX建省后,最重要的任务是发展生产力。必须大力加强基础设施建设,开发利用丰富的自然资源,逐步建立具有XX特色的产业结构。XX经济建设,要积极吸收利用外资,引进国外先进技术,面向国际市场,拓展对外贸易,发展外向型经济,在国际大循环中加快经济的发展。
为此,建议:
(一)划定XX岛为经济特区,实行特殊的经济政策和新的经济管理体制。
(二)为了使XX经济特区的经济管理充分适应开发建设的需要,授权XX省人民代表大会及其常务委员会,根据国家有关的法律、法令和政策规定,按照XX经济特区的具体情况和工作需要,制定特区的各项单行经济法规,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 请审议决定。
国务院代李鹏
1988年3月3日
简析:
这也是一份国家行政机关提请国家权力机关审议决定的议案,与例文1不同点在于把要求审议的内容,作为建议完全写在“议案”里,内容是国内划定经济特区的。标题标准,三部分俱全;上款、下款都按规格写就。正文为两部分内容,开头一段是议案的理由,即此决策的依据;经“为此,建议:”一句过渡到主体,即议案本身,共两条,一是划区、并说明划区做什么,二是授权,在这之前先讲明为什么,作为提起。结语是“请审议决定”。文字精当老练。
国务院关于提请审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》的议案
全国人民代表大会常务委员会:
为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害,预防和减少食源性疾病的发生,保证食品安全,保障人民群众生命安全和身体健康,增强人民群众体质,经过广泛征求意见,总结实践经验,并借鉴国外好的做法,国务院法制办会同有关部门起草了《中华人民共和国食品安全法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过,现提请审议。
国务院 温家宝
20xx年x月x日
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通知,是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行的公文,文秘的主要工作之一是写作,通知是文秘写作的文体之一,本文是读文网小编为大家整理的文秘基础之通知的格式与例文,仅供参考。
中共中央办公厅关于认真学习党的十五大精神的通知
党的第十五次全国代表大会,是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次历史性会议。江泽民同志在会上作的《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告,高举邓小平理论的伟大旗帜,对我国经济、政治、文化等各方面的建设和党的思想、组织、作风建设作出了新的战略部署,是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。大会对《中国共产党章程》所作的部分修改,确立了邓小平理论在全党的指导地位。认真学习十五大文件,把广大干部群众的思想统一到十五大精神上来,把全国各族人民的力量凝聚到实现十五大确定的各项任务上来,是当前和今后一个时期的一项重要任务。各级党委对此要高度重视,精心组织,切实抓好。
一、要重点抓好江泽民同志报告的学习
学习十五大精神,重点是学习江泽民同志的报告。县以上领导干部特别是高级干部要认真研读江泽民同志的报告,全面准确地领会精神实质,牢牢把握十五大的主题,明确十五大提出的纲领、任务和方针政策。在此基础上,要组织广大党员学习,向群众进行宣传。最根本的是,全党同志一定要高举邓小平理论旗帜不动摇,在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。只有在这个问题上清醒和坚定,才能动员和带领全体人民振奋精神,完成十五大提出的各项任务。
二、学习要紧密联系实际
各级党组织要把学习贯彻十五大精神同本地区,本部门的实际密切联系起来,同推进改革开放和现代化建设的各项工作密切结合起来。坚持理论联系实际,多做艰苦踏实的工作,认真解决当前经济和社会生活中的突出矛盾和问题。注重工作实效,不做表面文章,不搞形式主义。江泽民同志的报告创造性地运用邓小平理论,阐述了一系列重大的理论问题和实际问题,对我国改革开放和现代化建设具有深刻的长远的指导意义。要真正把十五大确定的任务落到实处,需要从各方面进行长期的努力。因此,学习十五大精神也是一个长期的任务,要不断学习,不断落实。要把学习江泽民同志的报告同系统地学习邓小平理论结合起来,把报告列为学习邓小平理论的基本文件之一,并把这个学习贯穿于全面实现十五大各项任务的全过程。
三、各级党委要切实加强对学习的领导
要制定切实可行的学习计划,精心组织实施,加强督促检查。学习中,要以学好十五大文件特别是江泽民同志的报告原文为主,把功夫下在领会文件精神上。要重点组织好县(处)级以上领导干部的学习,采取党委中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式,把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来,不断把学习引向深入。党的宣传部门、理论队伍和新闻单位首先自己要学好,同时要在党委的统一领导下,加强对十五大精神的宣传。新闻媒介要及时反映广大干部群众的学习情况,注意推广各地区、各部门好的学习经验,并搞好舆论导向。
简析:
这是一份一般性通知,“一般性”不是指不重要而是指常用的要求下级机关人员办理和知晓的一种通知,本文就是对重要事项的一般性通知。标题三部分俱全,突出地概括了内容——认真学习十五大精神。正文用了一个导语式开头,把大会、会议文件及其意义概括之后,提出学习任务和各级党委应如何重视、组织和抓好。主体分三段,以序码加二级标题指明要重点抓好江泽民报告的学习,学习要联系实际和各级党委要加强对学习的领导,其中措施具体而扼要。因结论放人导语,意尽言止,不写结尾。在报上公布省略了上下款。
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请示是法定公文中比较常用的一种文体,也是目前运用范围很广,运用频率很高的一种上行公文,也是难度比较大的一种文体。文秘的主要工作之一是写作,请示是写作问题之一,本文为大家提供写作基础指导,仅供参考。
“请示”的格式、特点是这样:标题一定要写明“请示”,事由要概括准确,发文单位可以在标题上写明,也可以不写而签署在正文后边。标题下、正文前,要顶格写明接受请示的单位或主管领导人的名字。正文要开门见山写请示问题的缘由,然后着重写请示的问题(顺序亦可倒过来);从内容上看,要注意提出意见,以供上级判断、抉择。正文之后要另起,写明请求批示,如,“请予批准”、“请审查指示’、“望及早批复”等;也可请求转发至什么范围执行或参照执行。最后在右下方签署机关名称或领导人的名字,下面写上日期。
请示的写作,文字、结构方面要求与“报告”类似,又因过去曾是一类中的两种,所以容易混淆,必须防止。一是标题不要写成“请示报告”;二是不要在“报告”等非请示公文中夹带请示事项(报告中写“以上报告当否请指示”不在此例);三是必须事先请示,不能“先斩后奏”像个总结报告;四是必须一事一请示,不能许多事搅在一起,像个综合报告;五是要向主管部门请示,不要越级请示,也不要多方请示,如系受双重领导的单位或者牵涉到几个单位或领导,要写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责解决或答复,而抄送有关机关、领导,使之知晓;六是请示事项涉及其他部门业务范围时,应当经协商取得一致意见后上报,未能取得一致意见时,应在“请示”中写明。几个机关有同一件事需请示,要联合行文,会签印报。
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